出口市场 俄罗斯: 处于保护主义与结构转型之间的俄罗斯

Editor: Kai Ulrich

油价不断下跌、卢布汇率低迷以及乌克兰危机期间反复的制裁政策使俄罗斯政府重新调整经济结构。我们将展示德国公司如何从中获利。

俄罗斯承诺为德国机械工程师长期的良好经营,但是目前制裁措施抑制销售。
俄罗斯承诺为德国机械工程师长期的良好经营,但是目前制裁措施抑制销售。
(Photo: PP Mezhdunarodnaya/Siemens)

2014年中期欧盟和俄罗斯互相采取经济制裁措施。德国机械设备制造业联合会(VDMA)预计欧盟将在2015年12月中旬把期限再延长至少六个月(尚未决定最后期限)。此外俄罗斯作出回应,独立生产正在进行的高技术产品。德国机械工程公司不会担心俄罗斯政府的进口禁令。这有现实原因,因为俄罗斯机械工程公司经常缺乏技术来代替进口产品。

农业机械制造商Claas公司在俄罗斯的克拉斯诺达尔市扩建。

2015年10月初,农业机械制造商Claas农机公司在克拉斯诺达尔市南部投入运营另一家工厂。这样,每年产量增加到2500台收割机和拖拉机。投资总额达1.2亿欧元。最近7200万公顷土地用作农业土地,俄罗斯今后将是一个重要的市场。

总之,俄罗斯1.22亿公顷土地适合农业生产。对高效农业技术的需求在俄罗斯仍然很高。此外Claas公司签订谅解备忘录,它将显著简化销售生产的农业机器。数月后将签订一份投资协议,使Claas具有“俄罗斯制造商”的身份。因此,Claas获得了与本地制造商同样的经济条件。

俄罗斯颁布一项新的产业政策法律

一方面,这项法律包含多项支持措施,例如俄罗斯不同工业项目的补贴。另一方面,公共领域、国有或国家控股企业的采购政策将在正实施的法律基础之上进行控制,优先采购俄罗斯和欧亚经济联盟的商品。政府法令规定具体领域的购买限制条件。生产位置是十分重要的。本国投资者没有任何作用。这意味如果德国机械工程师在俄罗斯生产产品,他们就是“俄国斯制造商”。

在俄罗斯为投资项目制定新的促进措施

德国机械设备制造业联合会(VDMA)表示2015年7月16日俄罗斯政府已为重点在生产的投资项目制定新的促进措施,即专项投资协议。这将由国家和投资者签订。最大期限为10年。

国家应负责确保专项补贴,并且在法律尤其是税收变化的情况下不会为某些投资项目包含其他负担。投资者应遵守签订法律时提交的商业计划:投资数额,建立的车间数目,实施方案,合同终止前下一年的产品种类,预期的支付税款。如果投资者不能完成其义务,例如七年后停止生产,那么国家应收回所有给予的补贴和税收优惠。

专项投资协议和“俄罗斯制造”的要求

投资者必须为签订协议提交某些文件。这些文件应当由委员会检查。完成所有程序的最大期限应当是130个工作日。签订该协议需要最低7.5亿卢布(大约1千万欧元)的投资额。通过专项投资协议,投资者获得补贴和政治支持。然而投资者也需要履行大量长期的义务。另外,VDMA称2015年10月1日实施一项法令,政府明确了“俄罗斯制造”的困难。对于许多产品,提到了生产过程中在俄罗斯必须实施的措施。在俄罗斯生产的企业必须拥有技术和设计证明文件方面的权利,这将确保5-10年进一步发展生产。

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